K volební kampani nelze bezúplatně využívat lidské, finanční, materiální a nemateriální zdroje státu nebo jiné osoby veřejného práva nebo právnické osoby, která je ovládána státem nebo jinou osobou veřejného práva, kromě ploch ve vlastnictví obce, která jsou určeny k bezúplatnému umísťování inzerce nebo obdobných sdělení.
Plochy vyhrazené starostou pro výlep volebních plakátů
Starosta může vyhradit plochy pro vylepení volebních plakátů kdykoliv ode dne začátku volební kampaně (tedy od vyhlášení voleb), nejpozději však do 16 dní před dnem voleb. Vyhradit takové plochy není povinností. Pokud však plochy vyhradí, možnost jejich využívání musí odpovídat zásadě rovnosti kandidujících subjektů. Plochu pro vylepení volebních plakátů poskytne obec k využití bezplatně; na takové bezúplatné plnění se nevztahuje zákaz přijmout bezúplatné plnění od obce – mohou je tedy využívat i strany a hnutí.
Ostatní plochy
Obce, kraje i jimi ovládané právnické osoby mohou umožnit výlep volebních plakátů a jiné volební reklamy na všechna velkoplošná zařízení, která vlastní či spoluvlastní (plakátovací plochy, budovy obce, sloupy veřejného osvětlení, vozy MHD a podobně). Pro poskytování ploch, které nejsou starostou vyhrazeny pro výlep volebních plakátů, nestanovuje zákon podmínku rovného přístupu k plochám obcí. Lze tedy uplatnit pravidlo „kdo dřív přijde, ten dřív mele“.
Podmínky poskytnutí ploch politickým stranám a hnutím
Pro kandidující volební strany platí zákaz přijmout od obce, kraje a jimi ovládaných osob dar či jiné bezúplatné plnění s výjimkou ploch vyhrazených starostou pro výlep volebních plakátů a ostatních ploch určených k bezúplatnému umísťování inzerce nebo obdobných sdělení (viz výše). Pokud chtějí například vylepit plakáty na jinou obecní plakátovací plochu, musejí dané obci za vylepení plakátů zaplatit cenu obvyklou. Cena nižší než obvyklá by již představovala bezúplatné plnění (dar) samosprávy vůči politické straně, což zákon zakazuje.
Vzhledem k tomu, že kandidující volební strany jsou povinny ve svém účetnictví zaznamenat každý náklad volební kampaně, doporučujeme, aby o pronájmu plochy byla uzavřena alespoň jednoduchá dohoda či obdobná forma záznamu. Tento účel může plnit i příjmový doklad, v němž bude uvedena doba pronájmu, rozsah vyhrazené plochy a cena. Po ukončení doby pronájmu by plakáty měly být odstraněny.
Obec samozřejmě není povinna nabízet výlepové plochy výhradně za poplatek. Pokud obec dosud poskytovala své plakátovací plochy zdarma, nemusí na této praxi nic měnit. Pro plochu ve vlastnictví obce, která je určena k bezúplatnému umísťování inzerce nebo obdobných sdělení, neplatí zákaz bezúplatného využívání.