Průvodce pravidly

financování politiky

Klíčové slovo: sloupy osvětlení

Prostředky volební kampaně a zdroje státu a jiných osob veřejného práva

Za prostředek volební kampaně lze považovat cokoliv, co zprostředkovává propagaci či sdělení v prospěch či neprospěch mezi subjektem realizujícím kampaň a adresátem kampaně, za který se (obvykle) poskytne úplata. Může se jednat o transparent, plakát, jiný tištěný materiál, audiovizuální materiál, internetovou stránku apod.   K volební kampani nelze bezúplatně využívat lidské, finanční, materiální a nemateriální zdroje státu nebo jiné osoby veřejného práva nebo právnické osoby, která je ovládána státem nebo jinou osobou veřejného práva.   Zvláštní pravidla platí pro sdělovací prostředky obcí a krajů (radniční noviny, krajské zpravodaje, obecní rozhlasy, videožurnály, internetové televize a podobně).   Sdělovací prostředky samospráv (včetně zpravodajů, rozhlasů či lokálních televizí) nelze v době volební kampaně bezúplatně používat k propagaci kandidujících volebních stran, zveřejňování jejich pozvánek, rozhovorů či předvolebních debat. Volení zástupci samosprávy však mohou prostřednictvím svých sdělovacích prostředků informovat o vlastní činnosti nebo činnosti svých představitelů. Aby se takové příspěvky nepovažovaly za součást volební kampaně, musí se omezit výhradně na věcný popis výkonu funkce, bez hodnotících komentářů či propagace politických subjektů.  Pokud jde o plochy obcí určené k výlepu volebních plakátů, tak starosta může, nikoli musí, vyhradit plochy pro výlep volebních plakátů nejpozději 16 dnů přede dnem voleb. Ty se v takovém případě poskytují bezplatně a podle zásady rovnosti kandidujících volebních stran. Vedle toho lze bezplatně využít další plochy ve vlastnictví obce, které jsou určeny k bezúplatnému umísťování inzerce nebo obdobných sdělení. U těchto ploch se již neuplatňuje zásada rovnosti kandidujících volebních stran. Ostatní plochy ve vlastnictví obce nebo kraje lze k volební kampani využít za úplatu.   Více podrobností naleznete v hesle Jak publikovat v médiu samosprávy, aby to nebyla kampaň? 

Zobrazit podrobnosti

Využití plotů a jiných ploch, které se obvykle nepoužívají k vyvěšování

Vyvěšování plachet a jiných propagačních materiálů na plotech fyzických osob má v režimu volebních kampaní svá specifika. Vyvěšení plachty nebo jiného propagačního prostředku na plot fyzické osoby není samo o sobě volební kampaní, pokud osoba, která plochu poskytla, nedostala za umístění zaplaceno. Ploty fyzických osob se totiž běžně nevyužívají pro komerční nebo propagační účely, a pokud jejich majitel plochy poskytne prostor dobrovolně a bezplatně, nejde o úplatné šíření kampaně, ale o uplatňování práva na svobodu projevu.  Pokud by však byla k propagaci bezúplatně využita plocha, která je standardně předmětem komerčního pronájmu (např. plot u frekventované komunikace běžně nabízený k inzerci), musí být toto plnění oceněno cenou obvyklou a započteno do limitu nákladů kampaně.  V době vyhlášené volební kampaně je však třeba rozlišovat mezi výrobou propagačních materiálů a jejich následným umístěním. Pokud kandidující politická strana vyrobí plachty a poskytne je svým příznivcům s výzvou, aby je vyvěsili na své ploty, musí být samotná plachta označena Zadavatel/Zpracovatel (Z/Z).  Kandidující politická strana totiž předpokládá, že se materiál bude dále šířit a neví, kdo všechno jej nakonec vyvěsí, proto nese odpovědnost za jeho řádné označení. Náklady na výrobu a případnou distribuci (např. doručení plachty k majiteli plotu) jsou volebním výdajem.   Naopak osoba, která si propagační materiál stáhne (např. z internetových stránek kandidující volební strany), převezme nebo získá a následně ji bezplatně vyvěsí, už žádnou další povinnost označovat materiál nemá. Samotné vyvěšení plachty na plot fyzické osoby není volebním výdajem. Zároveň nejde o bezúplatné plnění ve prospěch kandidujícího subjektu, pokud fyzická osoba pouze poskytla vlastní plot k vyvěšení materiálu a nevynaložila tím žádné další náklady. 

Zobrazit podrobnosti
agitace bez vědomí strany (3) ~ agitace na vlastní nemovitosti (6) ~ audit účetní uzávěrky (5) ~ bezúplatné plnění (20) ~ cena obvyklá (9) ~ charita (1) ~ členové stran (3) ~ členské příspěvky (5) ~ co není kampaň (11) ~ dary a dárci (23) ~ dobrovolníci (3) ~ doprovodné akce (3) ~ DPH (1) ~ elektronická aplikace (3) ~ externí služby (3) ~ Facebook / YouTube (4) ~ hospodaření (17) ~ hotovostní platby (1) ~ internet / online marketing (6) ~ kandidát (14) ~ komunikační médium (6) ~ lhůty a termíny (2) ~ liberace (1) ~ limit na dary (11) ~ limit na výdaje (11) ~ majetek (4) ~ média obcí a krajů (4) ~ mobiliář obce (2) ~ mzdový účet (6) ~ obecní rozhlas (1) ~ označení agitace (11) ~ plakátovací plochy (3) ~ politický institut (5) ~ povinností obcí (2) ~ práce zaměstnanců (2) ~ příjmy stran a hnutí (16) ~ provozní účet (5) ~ provozní výdaje (1) ~ půjčky a úvěry (1) ~ registrace listin (4) ~ registrovaná třetí osoba (4) ~ rovné podmínky (1) ~ sloupy osvětlení (2) ~ složení koalice (7) ~ sociální sítě (6) ~ specifika koalic (5) ~ svoboda projevu (6) ~ tiskoviny obcí a krajů (4) ~ typy účtů (12) ~ účel transakce (4) ~ účetnictví kampaně (16) ~ ukončení kampaně (1) ~ velkoplošné zařízení (4) ~ veřejný činitel (8) ~ veškeré úsilí (1) ~ volební obvody (4) ~ volební účet (19) ~ volební web (4) ~ vozy MHD (1) ~ vrácení daru (7) ~ výroční finanční zpráva (12) ~ vztah strany a kandidáta (1) ~ začátek kampaně (2) ~ zadavatel a zpracovatel (6) ~ závazky stran a hnutí (6) ~ zpráva o financování (20) ~ zvláštní účet (15) ~

Volební kampaně